▲2025年7月11日，上海虹桥国际机场安检口的充电宝自弃筐内，部分有欧盟CE认证、无国内3C标识的充电宝也被要求自弃。(南方周末记者黄思琪/摄)
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2024年我国共实施消费品召回1100次，涉及产品454.3万件。这意味着，此次充电宝召回数量超过去年全年召回产品总数的1/4。“这既是对企业能否担责的考验，也是对政府各部门的协调能力提出新的挑战。”
有业内人士向南方周末记者表示，安普瑞斯126280型号电芯的总出货量为2000万-3000万片，存在的“问题”电芯数量恐远高于当前宣布召回的数量。
我国现有的缺陷产品召回规定，散见在各个法律、法规及规章之中，后续有必要提升消费品召回制度的法律位阶，在修订《中华人民共和国产品质量法》时增加缺陷产品召回的规范。
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文｜南方周末记者 黄思琪
南方周末实习生 唐珠安冬 卜芙蓉
责任编辑｜崔慧莹
寄不出快递、上不了飞机、不敢丢弃也不会处理、联系客服迟迟没有回应……柯铭没想到，精挑细选的热门款充电宝，会让她在一年后平添不少烦恼。
2025年6月，因电芯材料存在安全隐患，罗马仕、安克两大品牌宣布召回超过120万个充电宝。一个月过去，这起国内最大规模的充电宝召回事件，仍余波不断。
“自2020年实施消费品召回以来，像这样产生较大社会反响的消费品召回事件比较少见。这既是对企业能否担责的考验，也是对政府各部门的协调能力提出新的挑战。”北京市万思恒律师事务所律师李菡向南方周末记者表示。
自6月28日起，中国民航局禁止旅客携带没有3C（国家强制性产品认证）标识、3C标识不清晰、被召回型号或批次的充电宝乘坐境内航班，部分快递公司也把这些充电宝列入了“黑名单”。
截至7月16日，安克超71万个召回范围内的充电宝，已有过半提交召回申请，回收产品近45%。安克创新科技股份有限公司（下称安克创新）相关负责人告诉南方周末记者，召回工作前期出现快递拒收等突发状况，现已重新对接物流公司，自7月起安排上门回收，并在当地集中完成无害化处理。
召回事件的另一“主角”罗马仕科技有限公司（下称罗马仕）虽受停工停产、高层“跑路”等消息影响，但罗马仕7月15日发布公告称，产品召回及售后服务系统按计划持续运转，公司运营团队主要成员在岗，承诺“资源优先投入用户权益保障”。
更多人担心的是，除了罗马仕和安克创新，还有多少问题电芯在市场流通？其他使用问题电芯的充电宝为何没有召回？有3C认证的充电宝一定安全吗？召回充电宝，为什么这么难？
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“问题”电芯出货量远高于召回量
综合各方信息，一款型号为126280（电芯尺寸厚12mm、宽62mm、长80mm）的通用电芯出现异常，可能是此次充电宝出现安全隐患，被“召回”120万台的主因。
安克创新相关工作人员告诉南方周末记者，2024年底，有客户反馈部分充电宝使用一年后，出现热失控等异常状况。他们拆解了留存样本，发现这些不同产品型号的充电宝，电芯型号均为126280，而不同批次的该型号电芯，其电化学材料（镍、钴、锰）配比、隔膜拉伸强度及热收缩性能存在差异，由此判断部分电芯存在质量问题。
安普瑞斯（无锡）有限公司（下称安普瑞斯）是安克创新、罗马仕等企业的电芯供应商。2025年7月，无锡市市场监管局接受央视新闻采访时表示，鉴于该企业的电芯产品可能涉及充电宝起火事件，已依规对该企业生产的锂电池产品全部封存，相关调查仍在进行中。
从发现异常，到逆向排查锁定范围、确定原因，历时数月。安克创新有关负责人称，供应商126280型号电芯分为1.0和2.0版本，不是每个电芯都测出问题，安克的测试数据大约是每百万个产品中，出现10-20个异常案例，超出安克设定的安全边界，“基于对消费者负责的态度，在尚未发生安全事故的前提下，安克主动发起了召回。”
有业内人士向南方周末记者表示，安普瑞斯126280型号电芯的总出货量为2000万-3000万片，存在的“问题”电芯数量恐远高于当前宣布召回的数量。
那么，为什么有的品牌选择召回产品，有的品牌选择沉默？
根据国家市场监督管理总局2019年颁布的《消费品召回管理暂行规定》第四条，生产者应对其生产的消费品的安全负责。消费品存在缺陷的，生产者应当实施召回。
上述规定对缺陷的定义为“因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险”。
当前，如何界定产品是否存在缺陷，一般基于企业自查或事故倒查。“在自查模式下，不同企业的产品责任意识有差异，考虑到召回成本、企业声誉等因素，若尚未发生事故，部分企业可能抱有侥幸心理，选择暂不召回。”深圳技术大学质量和标准学院教授、国家市场监督管理总局重点实验室（产品缺陷与安全）学术委员会委员黄理纳向南方周末记者解释。
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有3C认证，不等于绝对安全
有无3C标识，已成为一个充电宝最重要的“身份证”。
早在2023年8月1日，国家市场监督管理总局就对充电宝实施强制3C认证，未获证者于次年8月起禁止出厂销售。而“无3C标识禁止登机”的通知，则在2025年6月26日发布，2天后开始执行，被指“过渡期”太短。
突如其来的通知要求带来新的乱象。2025年7月11日，上海虹桥国际机场安检入口处的工作人员谈到，近期有一些不法分子会在机场安检入口偷走旅客自弃的无3C标识充电宝，转手倒卖到二手市场，工作人员在引导旅客的同时，还要随时观察并制止这类行为。
还有网友发现电商平台的部分商家售卖“3C贴纸”，试图通过标识造假帮充电宝“登机”。南方周末记者7月20日搜索各大电商平台，发现相关关键词已被设为屏蔽词。但据《北京日报》报道，仍有商家利用儿童玩具贴纸的链接偷偷售卖“3C贴纸”。
2025年6月28日起，中国民航局规定无3C标识的充电宝禁止带上境内航班。7月7日，南方周末记者注意到广州白云机场在入口处摆放了显眼的提示牌。(南方周末记者 黄思琪 / 摄)
南方周末记者此前查询中国质量认证中心发现，被召回产品和涉及的电芯，在2025年6月均被暂停3C认证。也就是说，这些曾经通过国家标准、有3C标识的充电宝，也被发现存在安全隐患。
李菡表示，符合国家标准出厂的“合格”产品，不代表绝对安全，也可能存在缺陷。“当前我国的召回机制大部分是在解决后半场的问题，即投入市场后，合格产品在使用过程中出现的不合理的危险。”李菡曾在全国人大常委会法制工作委员会经济室任职，参与了1993年颁布的《中华人民共和国产品质量法》等立法工作。
对于“不合理的危险”，黄理纳举例，缝纫玩具中的针虽具有潜在伤害性，但作为实现缝纫功能的必要功能性部件，属于合理危险；而玩具中非功能性的尖锐结构（如装饰性金属刺）则属于“不合理的危险”。当标准与产品技术发展脱节，也可能出现新型安全隐患。
李菡解释，受科技发展水平限制，我国很多领域并无强制性标准，或是标准出台数十年都未作修订，所以才需要建立针对缺陷产品的法律制度，通过召回机制补上产品安全的漏洞。
以充电宝为例，我国首部充电宝国家标准于2018年7月1日实施，但只是推荐性标准。2023年8月起，充电宝3C认证依据的强制性标准是“便携式电子产品用锂离子电池和电池组”和“音视频、信息技术和通信技术设备”的国标。
2025年6月19日，工业和信息化部公开征集对《移动电源安全技术规范》的意见，专门针对充电宝的强制性标准才正式启动制定。新国标将增加或提升过度充电、针刺、挤压、热滥用（指由于外部加热或内部短路等原因，导致电池温度过高）等试验要求，未来将取代以上两项强制标准成为充电宝3C认证监管的新依据。
安克创新有关负责人表示，充电宝现有的3C认证更多是在实验室环境下，缺乏复杂场景检测，行业内过往的检测技术也不够成熟。目前安克也在加强电芯实验室的检测能力，模拟高温、高湿场景等极端环境，对充电宝的耐用性、短路和漏液等问题进行测试。
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退款难，网络排队超17万人
看到召回信息后，柯铭在6月22日确认了自己的充电宝属于召回批次，向品牌提交完申请，她收到了圆通快递的上门取件短信，第二天却接到快递员的电话——充电宝不让收了。
柯铭询问其他快递公司，没有一家愿意接收安克和罗马仕的充电宝，她联系客服反馈情况，又等待了三天，得到的回复是“已提供新的预约单号”。次日，她又接到短信，“因充电宝揽收存在不确定性，请按照指引自行泡盐水处理”。
罗马仕和安克提供的自行无害化处理方案是：将充电宝放置在盐水中浸泡24小时，取出沥干水分后，将充电宝装袋投入红色的有害垃圾桶。
锂电行业第三方服务平台“真锂研究”创始人、首席分析师墨柯告诉南方周末记者，盐水会加速电子迁移，耗尽电量，同时氯离子会腐蚀电极，让电池永久失效，“但要注意，消费者要做晾干处理之后再快递，避免次生事故”。
问题在于，操作过程是否安全、泡过盐水后如何处置器皿、皮肤能否直接接触污染后的盐水？尽管得到了客服指导，和许多消费者一样，柯铭还是感到不安，将信将疑地完成操作后，她在7月1日收到退款。
这样的退款速度，已经让不少罗马仕产品的召回用户羡慕。7月初，罗马仕淘宝和天猫官方旗舰店曾短暂关闭，部分用户得到淘宝官方客服的回应是“卖家（保证金）钱款不足，平台已发起催缴，卖家充值后再退货”。还有网友晒出退款进度，前方排队超过17万人，预计需15-30个工作日退款到账。
对此，罗马仕在7月15日发布的公告中表示，“本次召回服务长期有效，每一份申请都将得到认真处理，绝不因时间或地域差异影响服务品质。”同日，南方周末记者注意到罗马仕淘宝和天猫店铺已恢复运营。
据澎湃新闻7月8日报道，深圳市市场监督管理局表示，已要求罗马仕设立专项退款账户，督促企业优化退货流程，同时成立专项督导小组，要求罗马仕每日提交召回进度报告，协调快递企业开通绿色通道。
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物流难，很罕见
在李菡看来，召回是否可行，主要看企业愿不愿意承担缺陷产品责任，而能否完成召回，则要看企业是否愿意投入足够的财力和人力。
6月13日发布预召回公告前，安克创新花了一个月的时间准备。这不是安克创新在国内外第一次发起召回，却是召回规模最大的一次。除了向当地市场监督管理部门发起申请、接受调查、对接快递公司，安克创新还采购了超过30万个经过燃烧测试的防火袋，成本接近600万元。
意外的是，防火袋并未打消快递公司的顾虑，部分快递站点接到了“不收寄召回充电宝”的内部通知，民航局随后发布禁令，“危险”的充电宝让每一环节都充满焦虑。
中国物流学会副会长、上海第二工业大学教授郝皓告诉南方周末记者，挤压、碰撞或高温环境都可能导致充电宝电芯短路，运输颠簸可能引发自燃，近年来锂电池行业发展迅速，但与之配套的防护装置、保险机制还未完全跟上。
6月底，安克创新与最初对接的快递公司提前终止合作，安克创新内部人士在7月初向南方周末记者坦言，“我们（在召回方面）做了很多努力，却因为各种突发状况一度执行不下去”。
“此次充电宝的召回，涉及较为特殊的运输要求，在缺陷产品召回中比较少见。”李菡认为，这次召回风波也显现出，有关部门在协调召回过程中的服务性还有提升空间。
我国缺陷产品召回制度始于2004年的《缺陷汽车产品召回管理规定》，逐步扩大到食品药品、医疗器械、消费品等领域。国家市场监督管理总局缺陷产品召回技术中心发布的数据显示，2024年我国共实施消费品召回1100次，涉及产品454.3万件。这也意味着，此次两个品牌充电宝召回数量，超过去年全年召回产品总数的1/4。
实际上，据安克创新透露，一个月时间内进度过半，已经是安克创新效率最高的一次召回。召回难，其实是所有低值消费品面临的普遍问题。
黄理纳表示，与有车主登记的汽车召回不同，消费品召回主要靠公告，不可能抵达所有消费者，因此召回率远远低于汽车。“比如我长期关注的儿童消费品，产品通常小而分散，这些低值且耐用性差的消费品，关注度和召回率更低。”
7月15日，南方周末记者从京东快递官方客服处了解到，目前安克创新和罗马仕的召回产品支持上门取件，但仅限商家下单才能揽收，不支持个人退换货的寄件。其他无3C标识的充电宝暂时不支持邮寄。
据了解，京东与召回品牌的合作不涉及跨市物流，上门回收后，可以依托京东在各地布局的仓储基地，完成集中无害化处理。
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召回后，如何做得更好？
对于缺陷产品，留在消费者手中存在安全隐患，后续的回收拆解、无害化处理亦是难题。
南方周末记者从安克创新了解到，目前召回的充电宝单独存储在安克创新的东莞仓库，以屏蔽安全风险，并请专业公司对充电宝分批次处理，流程包括泡盐水放电、外壳拆解、电芯及电路无害化处理。而对于未能邮寄的充电宝，消费者只能自行放电后弃置于有害垃圾桶。
南方周末记者以消费者身份咨询了北京、深圳、广州5家具备废弃电子产品处理资质的企业，所有企业的答复均为“利润太低，不接受个人回收充电宝”。深圳市启骏腾再生资源有限公司表示，回收至少要数吨起步，企业会对充电宝进行粉碎分解，后续可能做成金属材料。
2025年6月，安克创新在美国召回PowerCore 10000系列中约115.8万个充电宝，美国消费品安全委员会（CPSC）官网提示，请勿将此召回的锂离子电池或设备丢弃至垃圾桶、一般回收流（例如街道或路边回收箱），或各种零售店和家装店的旧电池回收箱中。可将其送至消费者所在市的家庭危险废物（HHW)收集中心，或联系市政府获取进一步的指导。
黄理纳介绍，全球缺陷产品召回的法律制度起源于美国的汽车召回，在缺陷产品识别、溯源和召回后处理等方面，都有值得借鉴的经验。
比如，CPSC建立了较为完善的缺陷产品信息收集系统，除了企业自主上报，还和医院、商超、海关、社交平台建立联系，消费者和各机构都有畅通的渠道直接报告产品安全事故。该机制下，CPSC每年收集儿童消费品事故超过10万例。
“建立产品溯源体系也至关重要。2008年，美国《消费品安全改进法案》（CPSIA）明确要求儿童玩具等产品的制造商必须建立溯源机制，通过标签等记录生产商、批次及产地信息，实现产品及原料的全链条追踪。一旦发现原材料缺陷，可精准定位并快速召回受影响产品。”黄理纳说。
李菡指出，我国现有的缺陷产品召回规定，散见在各个法律、法规及规章之中，后续有必要提升消费品召回制度的法律位阶，在修订《中华人民共和国产品质量法》时增加缺陷产品召回的规范。比如，进一步完善“缺陷”的定义，健全各部门协调统筹、评估产品风险的机制。
“作为产品质量的第一责任主体，企业应该立足长远，积极开展缺陷产品调查和召回。作为消费者，对召回行为也应该给予更多理解与配合。”李菡说。
（应采访对象要求，柯铭为化名）
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